Ny lovgivning skal have en udløbsdato — medmindre Folketing aktivt fornyer den på baggrund af dokumenteret effekt. I dag vokser lovmassen, fordi ingen systematisk vurderer om den virker.
Hvad evidensen viser
✓✓ Ex post-evaluering er det mindst udviklede reguleringsværktøj i OECD. Mange OECD-lande mangler systematiske processer for at evaluere eksisterende regulerings faktiske effekt. Kun ca. halvdelen af EU's medlemslande bruger automatiske evalueringskrav eller sunset clauses på en del af lovgivningen — og selv her er "scope og kvalitet af reviews ofte begrænsede". (OECD Better Regulation, 2025)
✓ Sunset clauses kan forbedre reguleringskvaliteten og reducere risikoen for reguleringssvigt. En juridisk analyse for Europa-Parlamentet konkluderer at evalueringsklausuler "kan være et effektivt instrument til at forbedre reguleringskvaliteten" — men kræver politisk vilje og administrativ kapacitet til faktisk at gennemføre evalueringerne. Danmark brugte sunset clauses i COVID-lovgivningen. (Europa-Parlamentet, 2022; Xanthaki, 2019)
✓ Danmark har allerede et bindende svar-system der demonstrerer evalueringslogikken. SKATs bindende svar-ordning viser at retlige instrumenter med tidsbegrænsning og fornyelseskrav er kendte og anvendte i dansk ret — bare ikke systematisk i selve lovgivningsprocessen.
~ Effekten af formelle sunset-krav afhænger af implementeringen. Lande der har indført evalueringskrav, gennemfører ofte evaluering af ringe kvalitet. Kravet om evaluering er ikke det samme som reel evaluering. Risikoen for at klausuler bruges selektivt mod socialpolitisk regulering — men ikke mod erhvervstilskud og skattesubsidier — er reel. (OECD, 2025; Xanthaki, 2019)
Afvejninger
⚖ Evalueringspligt kan give bureaukratiet mere magt — det er embedsværket der i praksis afgør, hvad der "har dokumenteret effekt". Det stiller krav til evalueringskapacitetens uafhængighed. Og grundlæggende velfærdsrettigheder bør ikke hvert 7. år bringes i tvivl via en fornyelsesproces — mandatets afgrænsning er afgørende.
🟡 Risiko for asymmetrisk anvendelse: erhvervspolitiske tilskud og skattefordele er historisk sværere at afskaffe end sociale rettigheder. Evalueringsklausuler bør gælde symmetrisk på tværs af politikområder.
Hvad Saglighed gør
Nu:
- Krav om at alle nye love og bekendtgørelser der regulerer borgeres adfærd, ledsages af en evalueringsplan der angiver: hvad skal måles, hvornår, og hvem er ansvarlig
Denne valgperiode:
- Automatisk udløbsdato på 5–7 år på ny regulering der ikke vedrører fundamentale borgerrettigheder — fornyes kun ved aktiv Folketing-beslutning baseret på dokumenteret effekt
- Uafhængig evalueringskapacitet: Rigsrevisionen eller et tilsvarende organ gives mandat og ressourcer til proaktiv evaluering
Næste generation:
- Systematisk gennemgang af eksisterende lovgivning med henblik på at identificere regler der ikke har dokumenteret effekt
Kilder
- OECD (2025). Better Regulation Practices across the European Union 2025. https://www.oecd.org/en/publications/better-regulation-practices-across-the-european-union-2025_6f007516-en/
- Europa-Parlamentet (2022). Sunset Clauses in International Law and their Consequences for EU Law. https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2022/703592/IPOL_STU(2022)703592_EN.pdf
- Xanthaki, H. (2019). Sunset clauses: a contribution to legislative quality. UCL Discovery. https://discovery.ucl.ac.uk/id/eprint/10091123/
Saglighed = Fakta · Lighed · Fremtid · saglighed.dk