Kapitel 12 — Forsvar og udenrigspolitik

Et lille land med en stor stemme — hvis vi bruger den

Danmark er et lille land i en stor og ustabil verden. Det er en kendsgerning, ikke en klage.

Konsekvensen af den kendsgerning er enkel: vores sikkerhed, vores velstand og vores værdier afhænger af stærke internationale fællesskaber, troværdige alliancer og en verdensorden baseret på regler frem for rå magt. Det er ikke idealisme. Det er den koldeste form for realisme.

Den verdensorden er under pres. Ruslands invasion af Ukraine, Kinas voksende militære ambitioner, demokratiets globale tilbagegang og en USA der ikke er den ubrydelige garant for europæisk sikkerhed, den var for 30 år siden. Det er en ny virkelighed — og den kræver en ny dansk sikkerhedspolitisk seriøsitet.

Udgangspunktet: Danmark i verden

Danmark er ikke neutral. Vi har valgt side — i NATO, i EU, i det liberale demokratis lejr — og det valg er rigtigt. Det er et valg vi træffer med åbne øjne, og som vi forsvarer.

Det indebærer forpligtelser. Forpligtelsen til at bidrage reelt til kollektivt forsvar. Forpligtelsen til at stå ved vores værdier i internationale forhandlinger — også når det er ubehageligt. Og forpligtelsen til at investere de ressourcer, der er nødvendige for at vores alliancer er troværdige.

Danmark har i for mange år taget den internationale sikkerhed for givet. Det har vi ikke råd til længere.

Forsvar — robust og reelt

Danmarks forsvar skal kunne bidrage reelt til kollektivt forsvar — ikke kun symbolsk. Det kræver et forsvarsbudget der afspejler den sikkerhedspolitiske virkelighed, og en forsvarsstruktur der er designet til de trusler vi faktisk står over for.

Forsvarsbudgettet

Danmark nåede NATO's 2%-mål i 2024 som følge af den ændrede sikkerhedssituation. Det er et udgangspunkt — ikke et loft.

Det gør vi:

Opretholder og planlægger for forsvarsudgifter på mindst 2% af BNP med langsigtet planlægningshorisont der muliggør reelle kapacitetsopbygninger
Forsvarsbudgettet bruges effektivt — vi kræver transparens, evaluering og prioritering i forsvarsudgifterne, ikke blot volumen
Investerer i de kapaciteter der er mest kritiske: cyberforsvar, efterretning, luft- og missilforsvar samt maritime kapaciteter i Arktis og Østersøen

Værnepligt og folkelig forankring

Det danske forsvar er et folkeforsvar — forankret i en bred befolkningsopbakning og en vilje til at bidrage. Det skal det forblive.

Det gør vi:

Opretholder og udvikler værnepligtsordningen som fundamentet for forsvaret
Evaluerer løbende om den nuværende model giver det bedste output — vi er åbne for justeringer, der øger kvaliteten og den folkelige deltagelse
Investerer i veteraners velfærd og reintegration — dem der har tjent landet, skal mødes med ordentlighed når de vender hjem

Cyber og hybrid

Moderne krig er ikke kun kinetisk. Cyberangreb, desinformationskampagner, sabotage af kritisk infrastruktur og politisk manipulation er reelle trusler der allerede rammer Danmark.

Det gør vi:

Markant investering i nationale cyberforsvarkapaciteter
Tæt samarbejde med NATO og EU-partnere om deling af trusselsvurderinger og koordineret respons
Beskyttelse af kritisk infrastruktur — energi, kommunikation, transport og vandforsyning — mod hybrid krigføring

NATO — vores vigtigste sikkerhedsgaranti

NATO er fundamentet for dansk sikkerhed. Det kollektive forsvar — artikel 5-garantien — er det stærkeste forsikringsbevis et lille land kan have.

Men NATO's troværdighed afhænger af, at alle medlemmer bidrager reelt. Danmark skal bidrage — ikke fordi USA presser os til det, men fordi det er vores forpligtelse og vores interesse.

Det gør vi:

Bidrager konsekvent og troværdigt til NATO's kollektive forsvar — med kapaciteter, øvelser og deployeringer der er reelle
Arbejder aktivt for at NATO forbliver en demokratisk alliance — forankret i fælles værdier, ikke kun fælles interesser
Tager aktivt del i NATO's tilpasning til nye trusler: cyber, hybrid, rumdomænet og klimasikkerhed

EU — Danmarks vigtigste politiske arena

EU er ikke kun et handelsfællesskab. Det er Europas vigtigste fredsproces, demokratiske beskyttelsesmekanisme og geopolitiske aktør. Danmarks interesser varetages bedst inden for EU — ikke uden for det.

Det gør vi:

Forsvarer og styrker EU's retsstatsprocedurer og mekanismer mod demokratisk erosion
Arbejder aktivt for en stærkere fælles europæisk forsvarskapacitet — ikke som erstatning for NATO, men som supplement og europæisk bidrag
Bruger Danmarks EU-stemme aktivt og ambitiøst på klimaregulering, socialpolitik og demokratisk retsstat
Revurderer det danske EU-forsvarsforbehold i lyset af den ændrede sikkerhedspolitiske virkelighed

Forsvarsforbehold

Danmark er det eneste EU-land med et forsvarsforbehold. Det blev til i en anden sikkerhedspolitisk situation. I dag er det en anakronisme der reducerer dansk indflydelse og begrænser vores evne til at bidrage til europæisk sikkerhed.

Vi støtter en folkeafstemning om ophævelse af forsvarsforbeholdet.

Arktis og Rigsfællesskabet

Arktis er strategisk vigtigere end nogensinde. Klimaforandringer åbner nye sejlruter og giver adgang til ressourcer. Stormager — Rusland, Kina og USA — øger deres tilstedeværelse og ambitioner i regionen.

Danmark — via Grønland — er en arktisk nation. Det er en ressource og et ansvar.

Det gør vi:

Investerer markant i arktisk militær tilstedeværelse og overvågningskapacitet
Styrker Rigsfællesskabets sammenhæng på en måde der respekterer Grønlands og Færøernes selvbestemmelse og politiske ambitioner
Fører en Grønlandspolitik der er baseret på respekt og samarbejde — ikke på at Grønland er en strategisk brik i en stormagestempling
Tager Grønlands selvstændighedsønsker alvorligt og forbereder en konstruktiv dansk holdning til en eventuel løsrivelsesproces

Udenrigspolitik — værdier og interesser

Danmarks udenrigspolitik skal afspejle vores værdier — demokrati, menneskerettigheder, retsstat — og vores interesser — sikkerhed, velstand, klimapolitisk fremgang.

De to er ikke altid sammenfaldende. Når de er i konflikt, vil vi ikke altid have et let svar. Men vi vil altid have et ærligt svar.

Det gør vi:

Menneskerettigheder som reel prioritet:

Menneskerettigheder indgår konsekvent i dansk diplomati og handelspolitik — ikke som et punkt på dagsordenen, der forbigås, men som en reel prioritet med konsekvenser
Danmark bruger sin stemme i FN, EU og internationale fora aktivt til at forsvare pressede demokratier og civilsamfund

Udviklingsbistand:

Danmark opretholder og styrker ulandsbistanden som en andel af BNI — det er et lille land med store muligheder for positiv indflydelse
Bistanden fokuseres på dokumenteret effektive indsatser: uddannelse, sundhed, klimatilpasning og demokratiunderstøttelse

Multilateralisme:

Danmark er en aktiv og konstruktiv partner i FN og internationale institutioner — vi tror på regelbaseret international orden, fordi vi ved hvad alternativet er
Vi investerer i dansk diplomati og udenrigstjeneste — ikke skærer den ned

Handel og geopolitik:

Vi er åbne for handel og samarbejde med alle lande — men ikke for enhver pris. Aftaler der systematisk underminerer menneskerettigheder eller europæisk sikkerhed, er ikke i dansk interesse
Vi reducerer strategisk afhængighed af autoritære regimer på kritiske områder: teknologi, råmaterialer og energi

Det svære spørgsmål: Ukraine og europæisk sikkerhed

Ruslands invasion af Ukraine er den største trussel mod europæisk sikkerhed siden Anden Verdenskrig. Danmarks svar er klart:

Vi støtter Ukraine — militært, humanitært og diplomatisk — for så længe det er nødvendigt. Ikke fordi det er billigt eller nemt. Men fordi et Europa der accepterer at grænser ændres med magt, er et Europa hvor ingen grænser er sikre.

Det er ikke en abstrakt principiel position. Det er en direkte dansk sikkerhedsinteresse.

Måltal og ansvarlighed

Mål	Baseline (2026)	Sagligheds ambition
Forsvarsbudget som % af BNP	~2%	Mindst 2%, planlagt langsigtet
Dansk deltagelse i NATO-missioner	Varierende	Konsistent og troværdig
Ulandsbistand som % af BNI	~0,7%	0,8% og stigende
Cyberforsvar — national kapacitet	Under opbygning	Top 5 i NATO

Et lille land med en stor stemme

Danmark er lille. Men Danmark er rigt, stabilt, demokratisk og internationalt engageret. Det giver os en stemme der rækker langt ud over vores størrelse — hvis vi bruger den.

Vi vil bruge den. Konsekvent, ærligt og forankret i de værdier og principper vi sætter os selv.

Det er ikke storhedsvanvid. Det er ansvarlighed.

Saglighed = Fakta · Lighed · Fremtid

Dette kapitel er del af Sagligheds politiske program — saglighed.dk