Danmark investerer under OECD-gennemsnittet i offentlig erhvervsrettet forskning. Forskning viser at offentlig F&U-støtte ikke fortrænger private investeringer — den udløser dem med en multipliceringseffekt. En stigning på 0,1% BNP i offentlig støtte giver 1% stigning i private F&U-investeringer. En fordobling af det offentlige bidrag — med krav om offentlig adgang til resultater finansieret af fællesskabet — vil øge dansk innovationskapacitet markant og styrke koblingen mellem forskningsmiljøer og erhvervsliv.

Hvad evidensen viser

✓✓ Offentlig F&U-støtte udløser private investeringer — den fortrænger dem ikke. Panelanalyse af EU-28 viser at en stigning på 0,1% BNP i offentlig erhvervs-F&U-støtte giver 1% stigning i virksomhedernes egne F&U-investeringer. Effekten er robust på tværs af lande og perioder. (Pisár, Ďurčeková & Stachová, 2020)

✓✓ F&U har karakter af offentlige goder med positive externaliteter. Den sociale afkastrate af F&U overstiger den private — fordi viden flyder fra de virksomheder der producerer den til andre aktører i økonomien. Det skaber en strukturel underinvestering i fravær af offentlig intervention. (Pisár et al., 2020; Arrow, 1962)

✓ Samarbejde mellem virksomheder og universiteter forstærker innovationseffekten. Studier viser at firmers samarbejde med universiteter og offentlige forskningsinstitutioner skaber "knowledge spillovers" der øger innovationsaktivitet ud over det, interne F&U-investeringer alene giver. (Hájek & Stejskal, 2018)

✓ Missions-orienterede offentlige investeringer koordinerer innovation mere effektivt end neutrale subsidier. Historisk analyse viser at store teknologigennembrud — internet, GPS, offshore vind, mRNA-vacciner — har fælles kendetegn: statslig investering med klar retning og eksplicit mål, ikke blot finansiel støtte til hvad markedet selv vælger. Apollo-programmet er prototypeeksemplet: missionen koordinerede privat innovation i en skala markedet ikke ville have produceret. (Mazzucato, 2021)

~ Krav om videndeling fra offentligt finansierede projekter er omstridt. Vidensdelingsforpligtelser kan reducere virksomhedernes incitament til at deltage i offentlige F&U-ordninger, hvis de svækker konkurrenceevnen. Balancen afhænger af, hvornår i innovationscyklussen videndeling kræves — tidlig grundforskning vs. kommercialisering. [KRÆVER KILDE: Danish GTS-institute evidence on open science mandates]

---

Afvejninger

⚖ Kravet om offentlig adgang til resultater finansieret af fællesskabet er et legitimt modkrav til offentlig investering. Det skaber dog en afvejning: for stramme vidensdelingsforpligtelser kan reducere virksomhedernes villighed til at deltage i offentlige F&U-programmer. Forpligtelserne bør gradueres: grundforskningsresultater offentliggøres, mens kommercialisering beskyttes i en periode.

🟢 Ingen kendte væsentlige negative sideeffekter ved øget offentlig F&U-investering — tværtimod viser evidensen positive spillover-effekter til hele innovationssystemet.

---

Hvad Saglighed gør

Nu:

• Kortlæg det faktiske gab mellem Danmarks offentlige erhvervs-F&U-investering og OECD-gennemsnittet
• Identificér de samarbejdsprogrammer mellem forskningsmiljøer og SMV'er der har dokumenteret effekt og kan skaleres

Denne valgperiode:

• Fordobling af det offentlige bidrag til erhvervsrettet forskning og innovation — finansieret via prioritering inden for eksisterende udgiftsramme
• Investeringerne organiseres om eksplicitte missioner med klare mål og tidsfrister — grøn omstilling, sundhedsteknologi og digital infrastruktur som naturlige kandidater
• Krav om offentlig adgang til grundforskningsresultater fra projekter med offentlig medfinansiering over 50%
• Øremærket pulje til SMV'ers samarbejde med GTS-institutter og universiteter

Næste generation:

• Danmark over OECD-gennemsnittet for offentlig erhvervs-F&U-investering som strukturelt mål

---

Kilder

1. Pisár, P., Ďurčeková, I. & Stachová, M. (2020). The contribution of innovation actors into business R&D funding – does the substitution effect of public support work in the EU? E+M Ekonomie a Management, 23(1), 121–134. https://doi.org/10.15240/tul/001/2020-1-009
2. Hájek, P. & Stejskal, J. (2018). R&D Cooperation and Knowledge Spillover Effects for Sustainable Business Innovation in the Chemical Industry. Sustainability, 10(4), 1064. https://doi.org/10.3390/su10041064
3. Mazzucato, M. (2021). Mission Economy: A Moonshot Guide to Changing Capitalism. Allen Lane.
4. OECD (2024). Main Science and Technology Indicators. OECD Publishing. https://www.oecd.org/sti/msti.htm

---

Saglighed = Fakta · Lighed · Fremtid · saglighed.dk